您好!接待您拜候临沂市中间澳超 官方网站!
  • 地点:临沂市沂蒙北路146号
  • 办公室德律风:0539-7017017
  • 传真:0539-7017015
  • 无偿献血办事热线:0539-7017033

政策律例

您以后的地位:澳超  > 政策律例

《对于做大大大大大大大好人才撑持新旧动能转换使命的实行定见》

颁发时候:2018-11-09 10:23:00    作者:    点击量:
分享到


对于做大大大大大大大好人才撑持新旧动能转换使命的

实 施 意 见

人才是博得地域协作自动、实现沂蒙复兴的计谋本钱。为深切贯彻党的十九大精力,落实省第十一次党代会、市委第十三届三次全数扩大集会安排请求,进一步强化创新驱动,加速新旧动能转换,深切供应侧布局性鼎新,鞭策大美新临沂扶植,现就做大大大大大大大好人才撑持新旧动能转换使命,提出以下实行定见。

一、整体请求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,紧紧掌握走在前线的方针定位,对峙党管人才准绳,落实人才强市计谋,抢抓人才勾当机缘期,创新加倍进修、加倍矫捷的系统体例机制,实行加倍自动、加倍开放的人才政策,搭建加倍广漠、加倍高效的奇迹平台,构成当局主导、企业自动、社会到场的人才使命款式,最大限定阐扬人才对新旧动能转换的撑持引领感化,以人才上风打造创新上风、财产上风、生长上风,为鞭策临沂加速生长、创新生长、高效生长、绿色生长供给顽强的人才保证和智力撑持。

二、实行加倍精准的人才工程

1.顶尖人才“冲破工程”。安身“8+8”新旧动能转换重点财产进级生长须要,环绕新技术、新财产、新业态、新情势,聚焦财产聪明化、聪明财产化、跨界融会化、品牌高端化生长须要,根据“领甲士才+创新团队+优良名目”情势,面向国表里引进顶尖人才团队,接纳“一事一议”体例,最高赐与1亿元的综合帮助。(牵头单元:市委构造部;责任单元:市科技局、市人社局、市财务局)

2.沂蒙领甲士才“引领工程”对接新旧动能转换重点财产,进级市科技创新创业领甲士才工程,扩大撑持规模,前进撑持额度,集合引进培育一批高条理创新创业人才。对沂蒙科技创新领甲士才,最高赐与每人一次性50万元岗亭补贴,持续4年每人每一年20万元科研经费帮助;对沂蒙科技创业领甲士才,赐与100—1000万元创业搀扶资金。自动争夺省里撑持,摸索以赛代评的体例,举行高条理人才创业大赛,对在我市落地的优良创业名目,合适条件的可间接归入沂蒙科技创新创业领甲士才工程搀扶规模。(牵头单元:市委构造部、市科技局)

3.高端人才生长“鼓动勉励工程”。对鞭策新旧动能转换作出凸起进献的人才加大嘉奖搀扶力度,对自立报告新当选两院院士的,最高赐与500万元嘉奖。新当选国度“千人打算”“万人打算”、省“泰山学者”“泰山财产领甲士才(创新创业类)”的,最高赐与200万元嘉奖。新当选百万万人才工程国度级人选、科技部创新人才鞭策打算人选的,最高赐与50万元嘉奖。获得国度天然进修奖、技术发现奖、进修技术前进奖一等奖的第一实现人,最高赐与100万元嘉奖;国度级二等奖和省级一等奖的第一实现人,最高赐与50万元嘉奖。高端人才地点企业也要配套赐与资金嘉奖。(牵头单元:市委构造部;责任单元:市发改委、市科技局、市人社局、市经信委)

4.急需紧缺人才“会聚工程”。环绕主干企业须要和财产转型进级须要,引进急需紧缺专业人才和博士、硕士进修生等高学历人才,重点加大对电子商务、聪明物流、文化创意、智能制作、数字经济等范畴人才的引育力度,经评估,赐与人才6—12万元薪酬补贴。加大国际人才引进力度,进一步阐扬企业引才主体感化,深切产才融会,经评估,企业引进每名国际高条理人才赐与10-20万元补贴。企业从市外聘请年薪100万元(以聘请条约为准)以上且年薪全数在我市交纳小我所得税的职业司理人和技术领甲士才,经评审认定后,按年薪的20%赐与企业补贴,最高不跨越100万元。加大高端本国人才引进力度,对到临沂使命的高端本国专家择优帮助,别离赐与中国当局“友情奖”“齐鲁友情奖”获奖专家10万元、5万元嘉奖。鼎力宏扬沂蒙精力,踏实展开沂蒙文化之星、沂蒙文化英才、沂蒙文假名家提拔培育和宣扬文化高条理人才引进使命,自动提拔保举我市文化人才参评齐鲁文假名家、齐鲁文化英才、齐鲁文化之星,前进哲学社会进修人才参评选例。环绕实行村落复兴计谋,加速鞭策农业“新六产”生长,引进一批高条理人才,新建一批新动能财产技术创新团队。(牵头单元:市委构造部、市人社局;责任单元:市委宣扬部、市发改委、市经信委、市科技局、市农业局、市中小企业局)

5.高技术人才“晋升工程”环绕新旧动能转换重点范畴,经由过程出国研修、定向培育等体例,加速培育多量具备专业技术和工匠精力的高本质休息者和技术技术人才。晋升“金蓝领”培训名目品质,加大企业后备技术人才培育力度,鞭策古代学徒制、企业新型学徒制试点使命。买通高技术人才与工程技术人才职业生长通道,高技术人才可到场工程系列专业技术人才职称评审。企业发放高技术人才岗亭补贴,根据国度现行税收政策划定赐与税前扣除。在市级、省级、国度级和全国级职业技术比赛中获得优良成就的选手(团队),别离最高赐与1万元、3万元、5万元和10万元嘉奖。实行技术巨匠培育帮助名目,成立一批市级技师使命站和职业院校(技工院校)讲授团队、人才大众实训基地、市级技术巨匠(名师)使命室,每处最高赐与15万元经费补贴。(牵头单元:市人社局、市教育局)

三、健全加倍适用的人才培育斥地情势

6.青年人才“储蓄打算”。环绕新旧动能转换重点范畴,每一年帮助相干专业50名摆布高学历人才、副高档以上职称专业技术人才、优异中青年主干教员(进修职员)、科技使命者、医务使命者和企业经营操持职员等出国研修或到场国际学术交换集会。鼓动勉励企业与省表里高档院校深切协作,接纳拜托培育、定向帮助等体例,撑持在校先生出国研修。鼓动勉励精采青年科技人才牵头包办国际、国际、省内学术交换集会,根据有关划定恰当放宽对集会规模、数目等方面的限定。加大临沂市有凸起进献中青年专家的提拔培育撑持力度,自动提拔保举我市优异青年参评山东省青年科技奖。(牵头单元:市人社局;责任单元:市经信委、市教育局、市科技局、市卫计委、市网站)

7.沂蒙英才“会聚打算”。充实阐扬国表里招才引智使命站感化,发掘用好临沂籍在外人才本钱,绘制“沂蒙英才舆图”,按期联系访问,普遍展开“沂蒙之约”国际引才勾当,吸收在外高条理人才返乡创新创业、展开名目协作。阐扬群团构造、商会、企业家网等构造本身上风,成立临沂市西欧同窗会,广揽全国英才。展开临沂籍国际人才普查,增强国际人才招引使命,挑选一批生长潜力大、市场远景好的留学职员创新创业名目,对获选“留学职员来鲁创业启动撑持打算”的留创名目,赐与20万元的配套资金撑持。(牵头单元:市委统战部;责任单元:市人社局、市商务局、市教育局、市网站、市工商联、市侨联、市侨民办)

8. 企业家生长“领航打算”。充实操纵高校、科研院所、龙头企业和培训机构等本钱,接纳对讨论谈、现场观赏、经历先容等体例,用3年时候对全市企业家分批次、全笼盖、系统化精准培训一遍。依靠本市重点主干企业,成立临沂市企业家培训中间(基地),每一年提拔300名以上优异青年企业家停止培育熬炼,提拔一批优异青年企业家到全国500强企业总部和国际着名企业总部理论进修。打造“沂蒙企业家论坛”,分范畴成立常态化、多情势“政产学研金服用”对话交换机制,增进企业与各种创新因素深切对接。(牵头单元:市经信委;责任单元:市教育局、市科技局、市国资委、市工商联)

9.企业博士(后)“助推打算”。鼓动勉励市内企业博士后科研使命站招收国际重点高档学校或在国际公认的三大全国大学排名系统中排在前200名高校的博士毕业生入站停止博士后进修,出站后留临沂使命并签定5年以上休息条约的,赐与20万元一次性糊口补贴。实行“百名博士进企业”步履,操纵5年时候,从高档院校、科研机构争夺100名摆布青年博士到企业挂职办事,撑持两边连系报告各种科技名目、连系转化科研功效,挂职时代的发现专利应用情形和横向课题可作为职称评聘的主要方针。(牵头单元:市人社局;责任单元:市教育局、市经信委)

10.名师名医“引育打算”。加速鞭策名师名医引进计谋,根据引进人才的程度条理,经评估,赐与一次性安家补贴20—80万元。力图三年内,引进和培育10名具备进步前辈教育理念、教育讲授经历丰硕的名校长,40名具备省特级教员及以上称呼的名师;从重点师范类高校引进不少于100名的应届整日制毕业生充实教员步队。实行市、县、乡急需紧缺卫生人才差同化引育工程,力图市级医疗机构每一年引进硕士以上专业人才200名,县乡级医疗机构每一年引进本科以上学历紧缺人才1500名。增强高条理卫生人才引进培育,5年内引进培育50名摆布卫生领甲士才、100名摆布优异医学临床人才。(牵头单元:市教育局、市卫计委)

11.大先生“凤回沂蒙打算”。鼓动勉励撑持企业面向国表里引进高校毕业生,对整日制博士毕业生、硕士毕业生和“双一流”本科毕业生在我市自立开办企业或到企业失业、签定3年以上休息条约并交纳社保、使命满一年的,别离赐与每人每个月3000元、2000元、1000元人才补贴,补贴刻日3年,由市财务和用人单元别离承当50%。同时,鼓动勉励指导驻临高校及临沂籍毕业生留临(回临)失业创业,在北京、上海等高档院校麋集的都会,成立临沂籍大先生同窗会(同亲会),指导毕业生回籍失业创业。按期到着名高校展开人才雇用勾当,优化雇用体例体例,急需紧缺人才可根据有关划定接纳考查的体例公然雇用。成立临沂市大先生人才储蓄中间,力图每一年储蓄硕士、博士毕业生1000人以上,本科毕业生5000人以上。在校大先生或毕业未满5年的高校毕业生在临沂开办企业,经评估,赐与2-10万元资金搀扶。新办大先生创业企业可在创业园区请求3年内收费的50平方米以下经营园地。大先生创业企业招用职员合适条件的,享用每招用1人2000元的一次性创业动员失业补贴。(牵头单元:市人社局;责任单元:市教育局、市商务局、市工商局)

四、打造更具活气的创新创业载体

12.扶植人才堆积园区。规划扶植人力本钱办事财产园,对认定为国度级和省、市级人力本钱办事财产园的,别离赐与200万元、100万元、50万元一次性嘉奖。对新引进国表里着名猎头机构的园区,经评审认定,根据每家20万元的标准赐与一次性嘉奖。扶植市级专家办事基地,吸收专家展开多种情势的办事勾当。撑持各县区(斥地区)及各科技财产园区扶植高条理人才创新创业园,各特点财产园区预留空间撑持高条理职员创业。(牵头单元:市人社局;责任单元:市商务局、市科技局)

13.加速培育新型研发机构。鼓动勉励撑持各级当局、财产园区、主干企业连系国表里一流高档学校、科研院所组建具备自力法人资历的新型研发机构。对国表里着名大学和科研院所、全国500强企业等在临沂设立或共建具备自力法人资历的研发总部及研发机构,引入焦点技术并设置装备摆设焦点研发团队的,接纳“一事一议”体例,最高赐与5000万元的综合帮助。在主导行业扶植一批企业投资经营的财产进修院,鼎力鞭策财产创新中间、制作业创新中间、技术创新中间、技术转移中间扶植,对新建的国度级、省级中间别离赐与50万元、30万元补贴。撑持企业扶植一批高程度企业研发中间,争创国度级、省级重点尝试室、工程技术(进修)中间、工程尝试室、企业技术中间等严重创新平台。鼓动勉励企业扶植一批国(境)外、市外研发中间,成立院士使命站、“千人打算”专家使命站。引进国表里着名大学成立技术转移中间,成立一批企业使命站,打造“1中间+N使命站”技术转移办事系统。对以闻名进修家定名并牵头组建,由社会气力捐募、官方本钱扶植的进修尝试室,接纳“一事一议”体例,最高赐与5000万元的综合帮助。(牵头单元:市发改委;责任单元:市科技局、市经信委、市商务局)

14. 扶植科技企业孵化器和众创空间。加速鞭策临沂应用进修城二期工程规划扶植,鞭策操持系统体例机制鼎新创新。5年内,力图成立国度级、省级科技企业孵化器15家摆布,成立社会气力投资的专业孵化器20家摆布。深切实行“创客地狱”步履,环绕新旧动能转换须要,扶植低本钱、全方位、专业化、开放式的众创空间30家摆布。对新认定的国度级和省级科技企业孵化器、众创空间,别离赐与50万元、30万元嘉奖。撑持孵化器和众创空间按期展开名目路演,吸收金融机谈判社会本钱投资。(牵头单元:市科技局)

15.鞭策高档专业院校扶植。成立城校连系引才育才机制,将驻临高档专业院校引进的高条理人才归入市人才政策系统,撑持高档专业院校与处所企奇迹单元连系报告“千人打算”“万人打算”“泰山学者”“泰山财产领甲士才”等人才工程,为高条理人才供给生长渠道。撑持临沂大学扶植高程度大学,指导临沂大学、青岛理工大学(临沂)、山东医学高档专进修校自动对接我市新旧动能转换重点范畴须要,鞭策现有专业革新进级,增强新兴穿插专业扶植,出力扶植一批国际抢先的上风学科。实行招院引校工程,接纳“一事一议”体例,自动引进(成立)高校、分校(校区)、二级学院、进修生院等各种高档教育机构。(牵头单元:市教育局;责任单元:市发改委、市科技局、市财务局、市人社局、市河山本钱局、市规划局、市住建局、市侨民办)

五、营建加倍高效的人才生态环境

16.加大财务金融搀扶力度。县区(斥地区)要成立人才资金一般增加机制,不时加大人才使命投入力度。充实阐扬4亿元市创业投资指导基金感化,市场化吸收金融本钱、社会本钱和社会气力到场,撑持人才创新创业和名目研发。鞭策金融机构斥地“人才贷”等产品,与危险投资、天使本钱投资联动,为人才草创企业供给学问产权质押、股权质押等金融办事。留学职员在我市开办的小微企业,可请求最高额度300万元的创业包管存款,自己可请求最高额度10万元的创业包管存款。摸索设立市科技功效转化存款危险弥补金,鼓动勉励银行机构向科技型中小微企业发放存款。(牵头单元:市财务局、市金融办;责任单元:市科技局、市人社局、市商务局)

17.强化人才购房住房保证。兼顾市、县区本钱,经由过程两级共建、县区自建等情势,集合扶植或储蓄一批人才安居房,作为新引进高条理人才周转房,周转期5年。撑持人才堆积的企奇迹单元、财产园区操纵自用存量产业用地,在合适相干规划条件下,扶植人才公寓(单元租赁住房)等配套办事举措方法,建筑面积占名目总建筑面积的比例由7%前进到不跨越15%。完美高条理人才安居方法,对新引进的国表里顶尖人才,接纳“一事一议”的体例处理住房题目,最高赐与50万元的购房补贴或免租5年的住房。择业期(毕业3年内)到临沂市使命的博士在市内采办首套房的,自缴存住房公积金当月起便可请求住房公积金存款,存款额度最高可放宽到限额的4倍。对租赁型人才公寓扶植名目存款,当局可予以2%的贴息补贴。(牵头单元:市房产和住房保证局;责任单元:市住建局、市河山本钱局、市规划局、市财务局、市商务局、市住房公积金操持中间)

18.成立人才体例“蓄池塘”。全市规模调解500名奇迹体例,成立人才体例“蓄池塘”,转动利用、静态操持。凡具备奇迹身份且在编的高条理人才到临沂创新创业,5年内保留其奇迹身份,占用人才体例“蓄池塘”中的体例,并享用人事档案操持、档案人为晋升、职称评审等办事。突破部分、行业、地域和一切制限定,做好高技术人才在差别一切制单元、差别行业和跨地域勾当中社会保险干系的转移继续使命。奇迹单元凡具备博士学位的职员可不受批准的岗亭限定晋升专业技术职务资历。对作出凸起进献的优异人才,退职称聘用时不受奇迹单元岗亭总数、最高档级的限定,根据“就高不就低”的准绳优先予以聘用。(牵头单元:市编办、市人社局)

19.晋升邃密办事保证程度。成立高条理人才办事专员轨制,斥地人才“绿色通道”,设置人才办事窗口,为各种人才供给政策征询、名目报告、融资对接、营业操持等高效专项办事。多路子处理国际返国高条理人佳人女就学须要,后代挑选本地中小学(幼儿园)就读的,由本地教育部分按划定优先为其调和操持退学手续,享用本地先生划一报酬。在市国民病院设立国际医疗协作专病中间、国际长途会诊中间,为高条理人才供给安康体检、安康评估、定向就诊等综合办事。对间接处置讲授、科研使命的专家学者,和奇迹单元中担负带领职务的专业技术人才,实行矫捷操持,根据现实须要审批其因公出国(境)的批次数、人数及在外逗留时候。完美高条理人才到我市挂任科技副职的鼓动勉励方法,增强跟踪办事,成立挂职职员按期相同交换机制,凸起本钱同享,进一步增强与派出单元的对接协作。对省委构造部遴派到我市挂任科技副职的高条理人才,市财务每个月赐与2000元的糊口补贴,并根据情形供给使命经费撑持。(牵头单元:市委构造部;责任单元:市科技局、市教育局、市卫计委、市侨民办、市公安局)

20.优化人才生长环境。完美市、县区(斥地区)党委联系办事专家使命系统,强化政治引领和政治吸纳,增强泛博人才的认同感和向心力。重视从高学问群体中生长党员,自动保举政治本质好、参政议政才能强的创新创业人才作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,优先保举为各级优异党员、休息榜样等。加大人才政策和优异人才典范宣扬力度,尽力营建识才爱才、用才留才的杰出空气。(牵头单元:市委构造部、市委宣扬部)

六、增强构造带领

21.强化兼顾调和鞭策。在市委、市当局同一带领下,市人才使命带领小组兼顾担任人才撑持新旧动能转换使命。在市人才使命带领小组框架下,市委构造部成立人才撑持新旧动能转换使命办公室,从带领小构成员单元抽调职员集合办公,兼顾本钱、整合气力,协力做大大大大大大大好人才引进、培育、办事等使命。成立健全重点名目调剂督办机制,环绕贯彻落实人才政策,进一步明白重点使命合作,经由过程平常督办、专项督办、姑且交办等体例,名目化鞭策政策落实,确保获得实效。将人才使命者教育培训归入干部教育培训打算,尽力培育一支懂政策、营业精、才能强的人才使命步队。各牵头单元要根据本定见合作,进一步拟定完美配套方法,细化责任合作,明白实现时限,兼顾抓好政策落实。各县区(斥地区)连系现实,拟定详细实行方法,踏实鞭策各项使命。(牵头单元:市委构造部)

22.完美方针责任查核。严酷落实党委(党组)布告人才使命第一责任人责任,将人才使命列为落实党建使命责任制情形述职的主要内容。深切晋升县区(斥地区)人才使命方针责任制查核使命,将人才使命方针责任制查核扩大笼盖市人才使命带领小构成员单元,凸起人才撑持新旧动能转换使命的查核导向。强化查核成果使用,查核成果作为各级带领班子评优、干部评估的主要参考。对政策使命落实不到位、查核排名持续两年处于后三位的县区(斥地区)和市人才使命带领小构成员单元,由市人才使命带领小组担任同道约谈相干担任人。(牵头单元:市委构造部)

我市现行人才政策与本定见不分歧的,以本定见为准。有关嘉奖搀扶政策,根据“就高不就低、嘉奖不反复”的准绳履行。